北京市关于宏观调控的座谈会16日召开，暂不公布北京调控目标。会上，北京出台楼市调控15条细则，外地人购房须提供五年纳税证明，限购以认房为标准，开发商定价与成本差异过大将追责。（2月16日新华网）

北京出台楼市调控15条细则，值得欢迎。笔者认为，外地人购房须提供五年纳税证明是一个很好的调控举措。这一举措在调控房地产市场的同时也是在建设社会诚信、强调履行纳税义务。

北京出台外地人购房须提供五年纳税证明，就是严防炒房投机行为，因为外地人能提供五年纳税证明，就可以认定这个人在北京生活已经有五年。这是政府首次用履行纳税义务衡量是否是城市主人的举措。此举意义深远：

一是诚信是社会公德的母德，人无信不立，国无信则衰。一切社会公德，具体到个体，就是看是否诚实守信。而诚实守信，有一个衡量标准就是看是否诚信纳税。一个人如果做到诚信纳税（由于纳税是对私有财产的无偿征收，所以更能体现一个人的诚信行为），那么这个人可能就是一个诚实守信的人，干任何事情都会兢兢业业，恪尽职守。现在，北京在房地产调控中首次利用纳税诚信，则营造了一个诚实守信就会得到政府肯定的良好社会氛围，而政府肯定，又能得到利益实惠，很多人就会效仿学习，诚信社会就会慢慢建立。社会诚信体系建立，国家就有了兴旺发达的根本素质道德基础。所以，北京此举，意义要超出房地产调控。

二是从社会契约论的观点来说，一个人履行了纳税义务，就应该得到更多社会福利和公共服务。而北京要求外地人提供五年纳税证明才可以购房，就是体现了履行纳税义务享受政府福利待遇的一个举措，一定程度上助推了纳税人依法诚信纳税，促进纳税遵从。

三是外地人五年纳税证明也是促进房地产调控的一个有力举措。此前，上海版房产税方案对外地人购房行为与本地人作出了不同规定，上海版房产税规定外地人购首套房也是应税范围。可见，外地炒房团的存在和流动炒房行为，是加速房地产市场泡沫化、房价居高不下的一个主要原因。现在，北京出台五年纳税证明，正好可以打击流动炒房行为，促进本地区房地产业健康发展。

当然，北京所要求的纳税证明具体是哪方面的纳税证明还不得而知，不过笔者猜测个人所得税的纳税证明、其他财产税等直接税的纳税证明应该是最主要的纳税证明。另外，作为全国性的房地产调控政策，光凭北京一家还不能从根本上打击外地人的炒房行为，因此还需各个城市都有相同或类似的政策举措，方能形成政策合力和效益。因此，笔者期待其他城市落实“国八条”的举措当中，也有类似的举措。同时，作为社会诚信体系建设的一个重要方面，希望以后更多的政策考虑给予依法诚信纳税以“福利待遇”，如此则在营造诚信纳税义务氛围的同时，推动诚信社会体系建设。

来源：新华网  编辑：段若兰