危旧房改造、城中村改造、居住区整治、市容环境综合整治、主干道环境综合改造……三年来，城市改造战役在我市已经打响多场。

每一次改造完，整个城市都会愈发容光焕发。

今年2月，新的一场规模宏大的城市改造战役打响了：大到建筑外立面、沿街绿化、架空管线，小到店招店牌。进行3个多月后，城市开始变得清爽。

重庆市的最终目标是，在2年时间内，把城市“脸面”上的每个“毛孔”，都清理干净。

刻不容缓 城市需要“洗脸”

进入二环时代的重庆，城市变大了，路变宽了，但许多城市建设遗留问题却浮出了水面。

走在主城区的一些路段，你会发现，有些区域主干道两侧的建筑外立面颜色五花八门；沿街门面的招牌像在比赛似的，一块比一块“打眼”，有的店家还为自家门面贴了多块招牌；架空管线横七竖八地悬在空中，将天空分割成一小块一小块；街边的绿化看上去参差不齐，有些还一副病怏怏的样子……

在3月召开的主城环境综合改造动员大会上，市长黄奇帆一一痛数重庆的11个城市管理问题。

新一轮的城市改造，刻不容缓。

从今年起，我市将利用两年的时间，对主城区31条89段178公里的主干道，实施环境综合改造。

今年启动的为41段共92公里，约占全部改造总量的52%。明年则实施48段共86公里。

目前，第一批计划启动实施16段约31公里（涉及12条主干道），已经于今年4月以来陆续启动。第二批计划实施的25段约61公里道路，预计7月启动。

市城乡建委负责人介绍，此次“变脸”的主城主干道包括五个方面：架空管线下地、建筑立面整治、市政环卫设施改造、园林绿化改造、广告店招整治。

“现在，主干道上种植了一批大树，两侧的户外广告、占道设施也基本清理完毕。”该负责人称，现在，相关部门正在对外墙饰材进行整治，对阳台、遮阳（雨）篷、空调外机、防盗窗等进行规整，并继续补充和完善行道树、分隔带现有的绿化，见缝插针添绿增绿。

重新设计 亭棚伞摊规划6月出台

没有散乱的摆放，更没有“一亭多用”的怪相。现在，在南岸区龙门浩街道桂花路，一溜儿暗红色的报刊亭沿着路一字排开，看上去整齐又规范。

但几个月前，这里还是另一番模样：报刊亭、爱心亭除了卖报纸，还“兼职”卖起烧烤及其它小吃。不仅如此，它们占在人行道和盲道上，给过路行人造成不便。

这样的情况，主城其它各区也时有发生。

作为此次城市环境综合整治的重要项目之一，截至目前，主城区共移除影响城市景观和人行道、盲道的三峡报刊亭687个、爱心亭192个、其它各类亭（棚、伞、摊）3401个。“目前，各区正在对这些亭棚伞摊进行重新规划。”市市政委相关人士称，最快本月底，新的规划就能出台。届时，各区再各自召开听证会，让市民自己来决定这些亭棚伞摊到底摆在何处。

此外，我市户外广告清理已进入到第二阶段，预计下月底，主城各区和北部新区的主要窗口地区、商业中心和至少3条主干道沿线的店招店牌，便可全部整治完毕。

先行规划 不打无准备之仗

5月26日，市市政委和主城各区市政部门在渝中区中山四路，开了次现场会。“以后主城的人行道可以统一铺装透水砖。”市市政委负责人说。

他们脚下踩着的，便是这种耐脏、吸水的灰色透水砖。

在现场会上，从人行道如何铺装、路灯灯杆怎样涂装到路沿石的设置等细节，市政部门都进行了统一规范，“这是为了避免以后整治出来每个区的标准都不一样。”

的确，城市综合整治，不能打无准备之仗。

目前，市规划局正在对城市环境改造的规划方案进行技术指导。

“城市综合整治需要通过规划，让各项整治内容协调起来，并形成每条街道统一的风格特色。”为此，市规划局已先后出台了《重庆市规划局关于提高建设项目方案设计水平的规定》、《重庆市城市岁月特色规划设计暂行规定》、《街道环境整治规划设计导则》等，对主城的整体风貌、主干道建筑外立面、人行道、绿化景观等制订了导则。

我市城市环境整治选择综合改造，将打造出一个充满山水特色和人文气息的城市

主城区城市主干道环境综合改造分为两年完成，31条89段178公里的主干道会彻底改变凌乱、不协调、市政设施破损严重、架空管线繁多的现象，出现在市民视野的，将是一个充满山水特色和人文气息的城市。

近日，市建委、市市政委、市工商局、市园林局、市国土房管局、市规划局等部门负责人，就城市环境综合整治进展情况进行了通报。

市建委

改造中保留

城市文脉和历史记忆

提档升级避免大拆大建

直辖以来，重庆城市建设发展速度很快，成就辉煌，主城区的道路变长了，房子变漂亮了，城市也变大，进入二环时代。

但是，城市的一些矛盾也同时显现出来，主城区主干道两侧建筑建成年代跨度很大，建筑立面凌乱，色彩不协调，市政设施破损严重、不统一，架空管线繁杂、沿街裸露，绿化参差不齐、长势不好、档次不高，户外广告数量多，店招店牌凌乱，城市街区面貌陈旧杂乱，严重影响城市形象，甚至存在着严重的安全隐患（比如建筑瓷砖坠落、附属设施锈蚀、市政设施缺损等）。

市建委副主任游正焜表示，针对存在的这些突出问题，在城市建设提档升级中，为了避免大拆大建，城市环境整治选择了综合改造，目的是使城市的功能完善，城市环境改善，城市形象提升，市民从环境改善中受益。

其次，这也是城市发展必然经历的过程，选择改造城市，可以让城市的功能更完善、风貌有所提升、品位提高，在发展中保留城市文脉和历史记忆。

每条街风貌有统一要求

据了解，我市计划用两年的时间改造主城区31条89段178公里主干道。其中，今年实施41段92公里（约占总里程的52%），明年实施48段86公里。2010年第一批16段31公里，今年4月以来，已陆续启动第一批16段31公里改造，第二批25段61公里改造，将于7月启动。

“这次改造要实现三个不同。”游正焜说，第一是全面的改造，主干道会结合居住区一起改造；第二是从过去对一个点的改造，变成对一条街的整体提档升级；第三是对一条街的风貌进行统一的要求。

五措施整治主干道环境

整治建筑立面，以达到规范、整洁、统一、清爽。

对一些缺少历史资料、结构陈旧的建筑对建筑立面进行简单处理，使其与环境大致协调。对近几年已经整治过或即将拆除的建筑，确需整理的进行简易清理整理，然后基本维持现状。

交通管线是将10千伏及以下的电力、通信电缆由架空改为地下铺设，改变原有“蜘蛛网”式的混乱现象。

主干道两旁的绿化提档升级，通过补充完善行道树、分隔带等现有绿化，高标准新建集中绿地，见缝插针，提高绿化标准，打造城市绿化骨架，改善人居环境。

对于广告店招进行规范治理。按照统一设计、统一材质、统一设置的要求，减少广告数量，严格实行“一店一招”，体现统一而富有文化个性。

市园林局 主城人均绿地面积达到11.69m2

“一城绿色四季花，道路绿化连成网，公园绿珠缀满城，立体绿化显特色。”市园林局透露，自“森林重庆”建设启动以来，在不到两年时间里，累计造林1119万亩，其中，新造林734万亩，相当于前10年新造林的总和，全市森林覆盖率达到35%。2009年，主城区绿地率达到36.49%，人均绿地面积达到11.69m2。

据了解，主城区从2008年到今年5月间，共计完成各类绿化工程项目944个，其中，新建改建城市干道绿化198个，新建城市公园43个，新建社区公园174个（包括23个拆违建绿点），完成城市森林项目49个，新建完成靓点、节点、广场、生态修复、立体绿化和背街小巷改造、城中村整治等其他项目400余个。

“40余个特色鲜明的重点城市公园已向市民免费开放。”市园林局局长余守明表示，城市公园不仅完善了城市绿地系统，也为老百姓提供一个休闲娱乐的去处。

据悉，这些重点城市公园包括：全国最大的规划专类园江北区鸿恩寺公园，利用植物净化污水的彩云湖湿地公园，由百名院士参与建设的龙头寺公园，保留了原教堂具有浓郁欧式园林风格的江北嘴CBD中央公园等。

同时，在主城区，为了让老百姓出门就能见绿，园林部门还在一些中心区、老居民区建起了一批社区公园。并建设了沙坪坝区小龙坎绿化广场、九龙坡区矿机村社区公园、大渡口区思源广场、渝中区大溪沟怡园、江北区玉带山坡地公园等23片拆违建绿工程。

按景观大道、鲜花大道的要求，对198条新建、改建干道绿化建设一次到位，高标准的建设了高九路、嘉华大桥延伸段、空港景观大道、服装城大道、大学城科技大道、金山大道、金渝大道、中环快速干道、大兴路、方正大道等，形成了城市的绿色骨架。

此外，对是城市建设中出现的“伤痕”进行修复，如部分大桥的空白区域，都补种了植物，在城市的转盘、节点、三角地和开敞空间等，栽植了一批大苗大树，增加了城市的森林感，对园林景观起到了画龙点睛的效果。

市国土房管局 主干道建筑立面 要淡雅柔和清爽

“重庆很热，不应该把外墙涂成红红绿绿。”市国土资源和房屋管理局拆迁处处长郭唐勇介绍，城市改造，需要符合重庆的特色，如建筑的外立面改造，已经确定用一些温暖柔和的颜色，同时体现巴渝风貌，让人看了不觉得生厌。

郭唐勇说，主干道的改造，主要是考虑整个效果一定要统一，形成一个规范。主干道建筑立面整治要通过对建筑物外立面、阳台、门窗、遮阳棚、空调外机、沿街底层立面（门面）、防盗网及护栏、线网、屋顶、围墙等进行综合整治和改造。

据了解，在对建筑立面的整治中，对破旧的外墙饰材进行改造，要达到规范、整洁、统一和清爽的效果，形成淡雅柔和的城市色彩环境。如阳台外立面应该整洁规范、无不良突出物；对确有必要保留的遮阳（雨）篷进行统一设计、统一材质、统一安装；对空调外机位进行规范和遮盖（用穿孔铝板或百叶遮盖，不影响空调功能）；防盗网可改为内设隐形防盗网。同时，通过改造及时排除附属设施的安全隐患。

市市政委 市政设施涂装改造保持统一色彩

“主城区市政设施要统一涂装。”市政委道桥处处长王皓敏介绍，目前已逐步对主干道上所有的路灯灯杆、防撞护栏、人行护栏、人行天桥、地下通道、立交桥等结构设施进行涂装，防撞护栏整改工作已经全部完成，天桥、立交等结构设施涂装计划7月底前完成。

据介绍，今后，主城区人行道地砖、人行护栏、大桥栏杆、天桥立柱以及窨井盖等市政设施都将统一色彩。要求人行护栏金属栏杆采用海灰色亚光漆；大桥栏杆、天桥栏杆立柱、天桥墩柱、梁体及踏步侧面、路灯杆、路名牌和交通指示牌立柱、照明配、变电箱箱体等统一采用灰色亚光漆。

目前，全市首条示范路段中山四路整治改造已基本完成，人行道路面铺装采用青灰色透水砖，路沿石采用芝麻灰花岗石，市政排水井盖统一成深灰色球墨铸铁井盖。

市工商局 年底前规范主次干道一店一招

“店招店牌此次城市环境整治行动的重点之一。”市工商局广告处处长魏彬说，为了从源头上遏制店招店牌的凌乱，市工商局专门出台措施进行了一店一招规范。

一是确定了店招店牌规范整治的范围和重点，将主城区城市建成区全部纳入店招店牌规范整治的范围，同时确定了规范整治的重点是主城区主次干道、主要窗口地区和各区的商业中心。

二是提出了规范整治的目标要求，要求通过规范整治，使主城区主、次干道沿线，主要窗口地区和商业中心的店招店牌设施规范、整齐、美观，符合城市街区历史文化背景要求，与街区功能定位、建筑物设计风格相协调，与城市夜间景观相协调。

三是要求在今年7月底以前，主城各区、北部新区必须完成辖区内主要窗口地区、商业步行街和至少3条主干道的店招店牌规范整治任务，12月底以前，各区必须完成辖区内所有窗口地区，商业中心和主次干道店招店牌规范整治任务。

据介绍，7月底以前，要完成整治的路段共有37条，商业中心和窗口地区12个，共计72.43公里，整治路段和区域的门店总数共计8817个，店招店牌13034块，计划整治达标门店7996个。

市规划局 整体设计城市山水特征人文地理

“重庆的城市综合改造，会打破格局形成一种相得益彰的风格。”市规划局总建筑师张睿透露，重庆的规划建设要充分发挥历史文化内涵，今后，城市的山水特征和人文地理，是外地人进入这座城市的第一认识。

据介绍，为了避免过去各自为政改造的局面，重庆城市环境综合改造，已经进入了整体规划设计和改造的时代。目前，主干道的31条道路的风格设计已经全部结束。

张睿表示，城市设计中，不能使用大红大绿，一定要有统一的安排，在一个大的基础上做方案，就比较科学合理。当然，城市的历史风貌也不能丢，历史风貌是什么颜色就应该保留。

来源：重庆晚报（记者 王渝凤） 编辑：宁波 冯媛