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广东南雄出台新规引热议 “老实人”该怎么识别?
2010-02-09 10:50:28

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广东南雄出台新规引热议 “老实人”该怎么识别?

朱国芳 绘

中国日报网消息:经过3个多月的实践探索,广东南雄市(县级市,隶属韶关)日前正式出台《选拔任用老实人办法》,尝试建立“老实人”选拔任用长效机制。记者注意到,什么样的人是“老实人”,通过哪些程序发现、选拔“老实人”,如何防止“老实人”因推荐票数而吃亏等一系列问题,都在该“办法”中作出了较为明确的规定。同时“办法”也引来各方热议。

南雄市委书记林楚欣介绍,承接珠三角产业转移,推动跨越发展,迫切需要一批勤勤恳恳、默默无闻的“老实人”担当大任,那些只会夸夸其谈、溜嘘拍马的“叮当先生”可能会贻误发展良机。为此,南雄于去年11月从各条战线中提拔了近百名群众公认的“老实人”,充实到新的领导岗位,或享受更高的政治待遇、工资待遇。

南雄制定的《选拔任用老实人办法》为“老实人”进行了“画像”,所谓“老实人”是指品行纯实、思想务实、生活朴实、作风扎实、绩效真实、不事张扬的干部。老实人的“五种表现”主要有:不借请客送礼拉关系;不出入低俗场所;人前人后一个样;好处面前不伸手;埋头苦干,不邀功、不虚报政绩等。

原黄坑镇镇长、后被提拔为坪田镇党委书记的邓华兴在乡镇摸爬滚打20多年。邓华兴说:“有些跑官要官的干部的确升迁很快,而一些老实人踏实干活却升迁很慢,但真正的老实人是不会觉得吃亏的,如果总是觉得吃亏,就会变得不老实了。”

为了保证提拔使用“老实人”工作的透明度和诚信度,南雄规定,对被各级党组织、领导干部和“两代表一委员”同时推荐,并经组织部备案的老实人,组织部门将其列为待察对象,并交流到重要部门、重点岗位。为防止“老实人”因票数吃亏,南雄规定,经组织部备案的老实人,在干部选拔任用的民主推荐环节得票数达到有关规定比例,但得票率不是最高时,通过组织部部务会议辩证分析具体情况,并赋予老实人优先权。

碰撞

用人导向的有益探索

南雄的做法是对中央“不让老实人吃亏”的用人导向的有益探索。当前不少地方,领导干部之所以乐意重用“精明人”,而冷落“老实人”,是因为他们与前者形成了利益共同体。不让“老实人”吃亏,改变了既有的利益格局,因此要实践起来,难度非常大。尽管还有很多不尽完善之处,但南雄毕竟迈出了这一步。

中山大学政务学院副院长、行政管理研究中心教授  肖滨

是否“老实”很难量化

“老实人”固然都是好人,但好人未必都是能人,有些“老实人”甚至是“庸人”。更为关键的是,“老实人”如何界定,在南雄的选拔办法中仍然过于原则性,在实际中仍然会面临“识别难”。重视关心“老实人”,不必刻意为他们单独设置一个考核办法,而应当将他们纳入正常而统一的考核体系。特别是,我们在重视关心“老实人”的时候,要思考一下过去的干部任用程序中,有没有特别排斥“老实人”。

媒体人 亡羊

关键要靠制度建设

保证“老实人”不吃亏关键靠制度,南雄的经验很大程度上具有环境的特殊性,基本是地方主政者个人意志的产物。“不让老实人吃亏”,关键是要解决用人上的“一把手说了算”,如何确保环境变化或领导调走后“老实人”还能被源源不断选拔出来?此外,“不让老实人吃亏”还需解决一系列技术性问题。

清华大学公共管理学院教授 任建明

【当事者说】

“老实人”不是“老好人”

选“老实人”不是选“老好人”,选拔“老实人”看重两方面:一是看业绩,以招商引资为例,你要吸引客商来投资,靠花拳绣腿是办不到的,必须靠实打实的服务。我们还将业绩具体到个人,是谁干的要说清楚,真正做出成绩的那些人才是老实人,别人贪不了功。二是看群众的评价,比如客商普遍赞扬的那个人,就是肯干事、会干事的老实人。

南雄市委书记 林楚欣

来源:人民日报(记者 贺林平) 编辑:宁波


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