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Achat de parfums pour des touristes dans une boutique hors-taxes à Sanya, dans la province du Hainan. Le gouvernement chinois envisage de faire de Hainan une zone pilote internationale de libre-échange et un port franc à l'horizon 2025. [Xinhua] |
Le projet d'une zone franche souligne la volonté chinoise de doper la mondialisation et de promouvoir le multilatéralisme.
Un grand projet relatif à la transformation de Hainan en une zone franche internationale ne va pas seulement contribuer au développement de la Chine méridionale mais également stimuler la croissance dans la région Asie-Pacifique et le reste du monde, selon l'un des grands spécialistes du pays en matière de commerce international.
Il s'agit là d'une mesure concrète visant à accroître la facilitation du commerce mondial et de l'investissement, une étape sur laquelle il faudra concentrer les efforts pour faire de cette vision une réalité, indique Wei Jianguo, un ancien vice-ministre du Commerce.
Le projet annonce un nouveau palier des réformes et de l'ouverture de l'économie chinoise, car l'île se targue d'avoir le potentiel de concurrencer d'autres ports internationaux tels que Hong Kong et Singapour, font savoir d'autres experts.
Selon les plans des autorités centrales annoncés le 14 avril, l'île tropicale à vocation touristique deviendrait une zone pilote internationale de libre-échange et un port franc à l'horizon 2025. Le projet devrait se traduire par une accélération de l'investissement et de la croissance dans de nombreux secteurs, notamment l'agriculture, les spectacles, la finance, le sport et le tourisme.
Le pays prévoit également d'expérimenter de nouvelles activités telles que les courses hippiques et les paris sportifs sur l'île, dans l'espoir d'en faire une destination touristique haut de gamme et un pôle commercial d'envergure internationale.
Les nouvelles mesures vont par ailleurs contribuer au développement d'opérations de croisières internationales, assouplir la règlementation relative au yachting et permettre aux investisseurs étrangers d'établir des agences de spectacle à Hainan.
Pour les spécialistes, Hainan a beaucoup à offrir car un port franc représente le niveau d'ouverture le plus élevé selon les normes internationales, ce qui implique des tarifs très bas, voire nuls sur la plupart des marchandises et des services.
M. Wei a commenté ainsi les perspectives dans un entretien avec le journal China Daily : « Le projet ne fournit pas seulement une orientation pour promouvoir le développement des provinces de l'intérieur et des zones côtières de la Chine, mais il offre aussi un modèle pour le développement des régions d'Asie du sud-est dont l'économie est principalement agricole et portuaire.
Cette entreprise souligne la détermination de la Chine dans le renforcement de la mondialisation et la sauvegarde du multilatéralisme. Elle constitue un socle permettant au pays de s'opposer efficacement à la montée du protectionnisme commercial, d'accélérer le flux des échanges mondiaux et de faciliter l'investissement international ».
De nouvelles mesures en faveur du développement de Hainan seront probablement mises en œuvre à l'avenir, estime M. Wei. « Il pourrait s'agir non seulement d'initiatives visant à accentuer l'ouverture mais aussi à élargir les réformes dans des domaines tels que la formulation du droit, l'orientation de l'investissement, les systèmes financiers et la politique de visa ».
Selon un document officiel détaillé, les autorités centrales prévoient d'inviter les firmes étrangères et les entreprises multinationales à installer leurs sièges internationaux et régionaux à Hainan. La zone de libre-échange fournira à la Chine une nouvelle ouverture lui permettant d'augmenter sa contribution à la solidification de l'intégration économique régionale et de dynamiser l'économie mondiale, estime M. Wei.
« C'est un projet chinois qui est applicable au développement mondial. Les économies du monde entier sont invitées à rechercher une coopération plus étroite dans le développement de Hainan. De cette façon, l'île est en mesure de devenir un nouveau moteur alimentant la croissance mondiale ».
Pour Xu Hongcai, un économiste du centre chinois pour les échanges économiques internationaux, le projet va relever le standing international de l'île et en faire un centre économique capable d'attirer des capitaux et des talents internationaux.
De nouvelles mesures et des systèmes institutionnels améliorés sont nécessaires pour faire du grand dessein une réalité, estiment les analystes.
Cité par le journal National Business Daily, Xia Feng, directeur adjoint de l'institut chinois des réformes et du développement, a déclaré : « Le développement d'îles telles que Hainan est plus dépendant de mesures d'ouverture que les zones de l'intérieur. Il faudra une quantité de mesures d'ensemble pour assurer la libre circulation de ressources telles que les capitaux et les compétences ».
Chi Fulin, président de l'institut chinois des réformes et du développement, voit dans l'immensité et l'abondance des ressources locales de Hainan des atouts qu'aucune autre zone de libre-échange actuelle en Chine continentale ne peut concurrencer.
« Par rapport à Hong Kong et Singapour, Hainan peut utiliser ses propres ressources pour se développer. Je pense que l'île bénéficiera d'une entrée tardive dans l'arène et d'une expansion plus rapide ».
