经过近两个月的筹备，市政府昨日公布了《重庆市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》的下半年执行要点。记者了解到，按照综改方案，我市将在2020年前，基本形成统筹城乡发展的制度框架，届时城镇化率超过70%，城乡居民收入差距由现在的4∶1缩小到3∶1。

　　另外，记者了解到，对于《方案》中普遍关注的“以北部新区为基础，研究设立两江新区的问题”,我市30余名全国人大代表曾组团进行调研，而就在本月，国家发改委调研组也将来到重庆，针对两江新区重庆的申报方案展开调研。

　　聚集先进制造业、服务业

　　调研报告认为，到2012年，开放试验区主要经济指标将占到重庆市新增的50%~60%，到2020年约占70%以上。届时，重庆开放试验区成为重庆市先进制造业和现代服务业的主要聚集区。同时，重庆内陆开放试验区开放引领作用更加凸显，成为内陆地区发展开放型经济的重要示范区。

　　定位西部对外开放门户

　　报告认为，“两江新区”的战略定位是：努力建设成为西部内陆地区对外开放的门户、高水平现代制造业和研发转化基地、国际生产性服务外包基地、西南地区综合交通枢纽和国际物流中心、西南地区金融中心。“两江新区”的发展目标是：到2012年，进出口力争达到300亿美元，利用外资超过60亿美元，引进世界500强达到200家，利用内资达到2000亿元人民币，集装箱吞吐能力500万标箱。

　　对于两江新区的管理模式，报告认为不应增加新的管理层级。

　　700万农村人口向城镇转移

　　此外，按照《方案》提出2020年70%的城市化率，未来10年约有700万左右的农村人口会向城镇转移，其中，有400万人转移到“一圈”，其余300万人将向“两翼”地区万州、黔江等城市及小城镇转移。

　　《方案》还放宽了户口迁移限制，为农民工进城开辟了“绿色通道”，鼓励在城镇稳定就业的农民工家庭自愿退出宅基地使用权、土地承包经营权，转入城镇定居，享有城镇居民社会保障和公共服务。其中，在重庆有稳定职业、固定居所的农民工，只要有高中或同等学历就可以申请落户主城区。（记者刘轶汤静）

　　(本文来源：重庆时报。 更多精彩内容，请登录华商网 http://www.hsw.cn/)