荆楚网消息(湖北日报)汉宜高速仙桃出口处不远，一家名为工业园区网吧超市的大型网吧煞是醒目。网吧超市有电脑700多台。傍晚时分，一排排网民比肩而坐，蔚为壮观。

　　网吧超市是由14家小网吧整合而成的。在仙桃，类似整合、连锁，不断上演。

　　结果是：2007年初，全市网吧278家，现在137家，压减一半。

　　网吧，曾经滋事惹非，人所共愤，今天却能获得有序发展。仙桃是怎样把它管下来的呢？

　　准入硬杠杠

　　2007年，仙桃市将文化、广播电视、新闻出版三个局整合成文化广播电视新闻出版一个局，具有执法功能的原下属单位组建成文化市场管理局。

　　管理体制理顺了，网吧整治责任主体明确了。

　　当时，仙桃网吧和很多地方一样：多、散、小。

　　首先，规模上定下硬杠杠：农村网吧不得少于40台电脑，城区网吧不得少于80台。

　　其次，中小学周边200米内绝不允许开网吧。执法局工作人员亲赴一线拉皮尺，谁丈量，谁签名负责。

　　两条硬杠杠，逼得小网吧必须整合。他们在通海口试点，把9家小网吧整合成一家两店，业主按股分红。至今，有7个乡镇，网吧整合成了一家。工业园区网吧超市甚至由14家小网吧整合而成，总经理周鑫来说，整合后，电脑少了近一半，成本明显降低，也避免了恶性竞争。

　　严管没商量

　　国家对网吧管理有三条高压线：一是一次接纳8名以上未成年人，二是晚上12点后接纳未成年人，三是3次接纳8名以下未成年人。

　　此三者，犯其一，立即吊销执照。

　　2007年，50多家网吧碰上高压线后，“没有任何商量余地”，立马关闭。

　　执法局表示“绝不让网吧把下一代害死”。

　　裁量程序化

　　成立由局主要领导、相关职能科室等组成的行政执法案件审理委员会，全面负责网吧行政许可、行政处罚复核、审批及裁定。

　　未经审理委员会集体研究，任何单位不得私批私裁，以此克服执法的随意性，保证执法的严肃性。

　　下达处罚通知时，及时告知经营业主享有听证、申请行政复议的权利。

　　正人先正己

　　仙桃出台了文化市场执法六条禁令，首条即执法人员不得从事或变相从事相关文化产业经营活动。

　　曾有两名执法人员，变相参与网吧经营。被查证时，一人已在半年前退出，另一人已在三个月前退出。

　　即便如此，这两名执法人员依然受到严肃处理。

　　仙桃对网吧的成功整治，净化了社会环境，保护了青少年，也维护了业主权益。全省文化市场管理现场会在仙桃召开，网吧整治经验广受关注。2008年，在中宣部等部委召开的全国服务农民、服务基层文化建设表彰会上，仙桃作专题发言，当时发言单位仅6家。（记者刘长松）

　　加快文化体制改革与发展

　　(本文来源：荆楚网-湖北日报 )