湖南发行福利彩票始自1987年,发展到今天，技术手段日益完善，管理水平大为提升，彩民购彩主动积极，发行规模不断扩大，品牌影响显著增强，发行福利彩票所筹集的公益金在推动湖南社会福利和社会公益事业的加快发展上发挥着越来越积极而重要的作用。

　　22年来，全省各级民政部门和福利彩票发行机构始终坚持福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和“公开、公平、公正、公信”的诚信理念，高举公益旗帜，深挖市场潜力，走过了一段从无到有、从小到大的创业历程。从上世纪90年代初起，湖南福利彩票打破了最初仅靠民政系统纵向发行的销售模式，开始探索借助社会力量展开横向经营的销售方式，销售方式也从民政部门设点专营销售发展到动员其他单位和个人进行代销和包销。这种纵横结合的销售模式，很快扩大了发行渠道和覆盖面，促进了销售增长。到上世纪90年代中期，湖南已建立起全省性的福利彩票发行销售网络体系，从省级到14个市州、122个县（市、区）都建立了社会福利有奖募捐委员会，14个市州、80%以上的县（市、区）建立了专职募办机构或临时领导小组，机构和队伍建设走在全国前列。

　　跨入新世纪，湖南福利彩票发行采用新的管理体制和运行机制，省福利彩票发行中心引入以市场营销模式，中心制定完善涵盖彩票发行管理各环节近30项规章制度，严格过程和目标考核，各部门各岗位订立责任状，明确绩效考核制度。管理理念的不断加强和管理水平的创新进步，有力地推动了湖南福利彩票的安全运行和健康发展。目前，湖南福利彩票销售网点已发展到5200多个，基本上覆盖全省所有市（州）、县城区和大多数农村乡镇，拥有彩民近千万人。发行管理方式的不断规范和革新，引领福利彩票逐渐迈入了规范、有序、高效的发展之路。

　　22年来，湖南累计发行福利彩票95亿多元，筹集公益金31亿多元，不仅为全省农村乡镇敬老院改扩建和福利院、救助管理站、城市星光老年之家、社区服务中心等民政基础设施建设提供重要支撑，还开展了自然灾害救助、孤残儿童救助、社会特困救助等一系列救助救济行动，资助各类福利公益项目12000余个。特别是2004-2008年，湖南福彩事业快速发展，4年中，共发行福利彩票66.6亿元，筹集公益金22.7亿元，资助全省新建和改扩建敬老院1800多个、福利院（福利中心）150多个、殡仪馆50多个、救助管理站90多个，资助了760多个“老年福利服务星光计划”项目和一批社区设施建设。同时还围绕社会关注的助残、助学、扶老、济困等多方面广泛开展救助活动，救助困难对象达1000多万人次。彩票公益金投入使用使湖南的民政基础设施建设有了显著进步，社会服务能力极大提升，彩票公益金的救助安排很大程度上改善了部分困难群众的生产生活问题，让困难弱势群体得到了实惠。

　　(本文来源：湖南日报)